三亚市人力资源和社会保障局关于三亚市政协八届六次会议第0056号提案会办意见的函

三亚市人力资源和社会保障局

关于三亚市政协八届六次会议

第0056号提案会办意见的函

市发改委：

现就李传东委员提出的《关于如何促进本地人消费，推动当地消费的提案》，提出如下会办意见：

一、针对建议二的工作举措

关于建议二“多措并举提升居民收入，夯实消费增长基础”中提到“保障居民稳定就业”，市人社局持续通过完善公共就业服务、加强重点群体就业帮扶、组织职业技能培训等举措，促进稳定就业。2025年，全市城镇新增就业45688人，农村劳动力转移就业6249人，下岗失业人员再就业18456人（其中就业困难人员实现就业1343人）。

（一）做好公共就业服务。利用网站、短视频等平台和广场、商超集市等场所，分类推出“春风行动”、返乡人才对接会、高校毕业生专场等招聘活动，线上线下多渠道发布岗位信息。2025年，全市举办各类招聘活动181场，提供就业岗位5.2万个次。完善基层就业服务，依托全市22家就业驿站，开展走访入户、送岗下乡等公共就业服务，全市就业驿站走访劳动者17735人次，走访用人单位5505家，帮助实现就业9507人。

（二）帮扶重点群体就业。开展“海南学子 ‘就’在海南”留才行动、“就业局长进校园”公共就业服务月活动，为高校毕业生提供职业指导、职业技能培训、见习实习等针对性就业服务。实施“就业援助季”“春风行动”“春暖农民工”等特色专项活动，引导农村劳动力转移就业，培育农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”，提升带动就业能力。依托“一人一档，一人一策”动态式、跟踪式帮扶机制，做好就业困难人员帮扶工作。

（三）开展职业技能培训。提供“订单式”职业技能培训，紧密结合人力资源市场需求，根据重点群体就业意向，开设新能源汽修、养老护理、保育育婴等以能力提升为主的技能培训科目，推动技能带动就业。2025年，全市开展职业技能培训11857人。同时，组织开展三亚市第十届职业技能竞赛，通过“赛证互通”机制，将竞赛成绩与职业技能等级认定相结合，以赛促学、以赛促训，赛事规模和社会影响力均创新高，推进高素质劳动者和高技能人才的培养。

（四）落实各项就业扶持政策。以奖补结合的形式支持就业困难人员灵活就业、企业吸纳高校毕业生和就业困难人员就业，发挥资金促进就业作用。2025年，发放各类社会保险补贴和奖励补贴共1721.02万元，涉及14634人次。同时，充分发挥失业保险基金在稳就业中的作用，稳岗返还支出244.65万元，涉及企业1356家，惠及职工10081人。

（五）推动创业带动就业。举办“创业就业第一课”“青年人才创业营”“创业精英培训营”等品牌活动，组织创业服务基层行，为青年创业者、返乡人才及初创项目提供精准帮扶。做实返乡创业实名台账，优化对已享受创业政策对象的跟踪服务，引导支持高校毕业生、农民工、退役军人等人员返乡创业，带动就业。2025年，开展创业服务活动暨“源来好创业”资源对接服务季活动20场，累计参与人数800余人。全市返乡创业384人，创办市场主体384个，吸纳就业815人。

二、下一步工作计划

（一）优化公共就业服务。建强公共就业服务队伍，推动职业导师、创业导师常态化参与“送岗下乡”、就业公共服务进校园、专场招聘会、访企拓岗等各类就业活动，提供团体辅导、就业公开课等长效化指导。持续推进“就业援助季”“春风行动”等专项服务活动常态化、精准化，实现各项就业帮扶服务的便捷化和全覆盖。

（二）加强重点群体就业帮扶。持续开展就业帮扶，落实社会保险补贴、吸纳就业奖补等政策，加大为农村劳动力、失业人员等重点群体提供职业指导、技能培训、就业见习等针对性就业服务力度，促进重点群体多渠道就业。

（三）强化职业技能培训。指导各区继续开展“一区一品”劳务品牌培树工作，扩大全市劳务品牌规模，推动劳务品牌梯队发展。深化“自贸港酒店‘星’服”等劳务品牌建设，进一步整合资源，拓展游艇服务等新工种，提升带动就业能力。

（四）加强创业服务。根据创业项目需求，针对性提供创业帮扶。面向初创企业和人员，提供政策咨询、项目评估、市场分析、证照办理指导等服务，协助对接创业孵化基地，争取资金、场地等支持；面向成长阶段的创业项目，开展“一对一”诊断、商业模式优化、融资对接等跟踪辅导，持续帮扶创业项目发展。

以上意见，供答复代表（委员）时参考。

三亚市人力资源和社会保障局      

2026年5月8日        

（联系人：马也湘；联系电话：88689906）