一、关于“尽快出台专项社会保险政策”的建议
根据《海南省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发〈海南省新就业形态就业人员职业伤害保障试点实施方案〉的通知》，自 2022 年开始，我省全域开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，试点平台企业为曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车， 自 2025 年 7 月 1 日开始，再新增滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省 4 家平台企业加入职业伤害保障试点。新就业形态人员因职业伤害发生的医疗待遇、伤残待遇和死亡待遇从工伤保险基金中列支。实施以来，我市已完成职业伤害确认 260 件，劳动能力鉴定 80 人次，市总工会为包括外卖配送员在内的 22998 名新就业形态劳动者投保普惠型人身意外伤害保险，总投入保费 689940 元，有效保障了新就业形态人员合法权益。下一步，我们将根据全省统一部署，扎实推进职业伤害保障试点工作。二、关于 “建立动态的工资标准调整机制”的建议
根据《海南省最低工资规定》（海南省人民政府令第 185 号），省人社厅对全省最低工资制度的实施实行统一管理，市人社局对我市行政区域内最低工资制度的实施进行检查监督。最低工资标准每两年至少调整一次。根据《海南省人力资源和社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》（琼人社发〔2023〕111 号），目前，我市月最低工资标准为2010 元，小时最低工资标准为 17.9元。我们将联合综合行政执法等部门，进一步加强对涉及灵活就业与新就业形态劳动者投诉案件的办理，降低劳动者维权成本，坚决打击恶意欠薪。
三、关于 “制定严格的工时标准与休息制度”的建议
为支持和规范发展新就业形态，加强新就业形态劳动者权益保障，人力资源社会保障部办公厅印发了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，针对新就业形态的就业特点，提出了新就业形态劳动者工作时间的计算办法和休息办法，以保障劳动者获得必要休息时间，防止劳动者过度劳动。我们将采取有力措施抓好贯彻落实。一是加强宣传解读，通过多种形式，采取多种方法，加强宣传解读，扩大指引和指南的覆盖面和知晓度，推动落实落地。二是加强指导应用，认真开展学习培训，全面准确理解，结合本地实际稳妥有序推动应用。三、加强跟踪监测，密切跟踪了解指引和指南的应用情况，及时研究解决工作推进中出现的新情况新问题。
四、关于 “建立多元化的劳动纠纷解决渠道”的建议
目前，我市已初步建立起人民调解、行政调解、行业调解、企业调解、社区基层组织调解、仲裁调解、司法调解等劳动争议多元化调处网络。市总工会探索行业组织入会新模式，拓宽入会新渠道，推行 “非公党工委+行业党组织+工会组织"工作模式，依托入会小程序方便新就业形态劳动者就近入会。成立三亚首家新就业形态劳动者多元调解中心暨外卖员之家，提供法律法规咨询、法律援助、劳动纠纷调解等服务职工 800 多人次。下一步，我们将采取建立“一个主导、多方联动”的多元联动调解工作机制，整合资源打造 “一站式”服务中心，加强调解员队伍建设，落实经费保障等措施，切实构建完善的劳动争议调处网络。
三亚市人力资源和社会保障局
2025 年 7 月 18 日
（此件主动公开）
联系单位：工伤保险科 联系人及电话：周蔷 13976798556
抄送:市政府办信息公开科、市政协提案委员会
传真号码：0898-88869105
琼公网安备 46020302000014号
打印