三亚市人力资源和社会保障局关于对三亚市第八届人大第一次会议第28号提案的会办意见

三亚市人力资源和社会保障局

关于对三亚市第八届人大第一次会议

第28号提案的会办意见

市旅游和文化广电体育局：

黎元华代表在三亚市第八届人大第一次会议上提出的“关于在疫情后期出台促进酒店等涉旅行业平稳健康发展的扶持政策的建议”收悉，根据要求，由我局协助你们办理此提案。经研究，现提出涉及我局工作的答复意见。

一、工作开展情况

为帮助受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业尽快摆脱困境、恢复发展，有效稳定经济大盘、稳住就业民生，依据《海南省人民政府办公厅关于印发<海南省超常规稳住经济大盘行动方案>和<海南省稳经济助企纾困发展特别措施>的通知》（琼府办〔2022〕28 号），市人社局在缓缴社会保险、延续实施普惠性稳岗返还政策、发放企业扩岗补助、扩大延长社保扶持措施等方面都实施积极的援企扶持政策，确保减轻企业经济负担，稳定就业形势。

（一）社会保险方面

对特困行业阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分，其中养老保险费缓缴期限至2022年底，工伤、失业保险费缓缴不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。对符合条件的其他特困行业和受疫情影响严重生产经营困难的中小微企业、个体工商户，按照国家规定实施社会保险费缓缴政策。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策于2022年4月30日到期后，进一步延续至2023年4月30日。在确保各项社会保险费待遇按时足额支付的前提下，对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限至2022年底。同时鼓励企业招用就业困难人员，对招用就业困难人员的企业发放社会保险补贴。截止到目前，今年共发放单位社会保险补贴24.39万元，惠及206人次；同时，按现行下调费率为三亚市24348家参保单位办理社会保险申报核定，共计减负8066.24万元（其中失业保险减负6711.63万元，工伤保险1354.61万元），惠及26.7万名职工。特困行业阶段性缓缴企业社会保险费，已执行缓缴备案企业298家。

（二）稳岗返还方面

对不裁员、少裁员的参保企业按比例返还上年实际缴纳失业保险费,其中大型企业返还50％,中小微企业返还标准提高至90％。今年来，共发放稳岗返还资金5241.2万元，惠及企业5685家。

（三）助企扩岗方面

企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1000元的标准，发放一次性扩岗补助。政府投资开发的创业载体应安排30％左右的场地，免费提供给高校毕业生创业者使用。对在疫情期间组织职工参加各类职业培训的企业，符合条件的，发放培训补贴。截止到目前，已完成10个优秀大学生创业项目入驻孵化基地招募工作；就业见习基地在岗就业见习645人。累计发放创业补贴19笔19万元；发放创业担保贷款138笔，金额6918万元，扶持创业165人，带动就业3471人。对124家企业招用高校毕业生，发放社会保险补贴47.34万元，惠及418人次。发放重点项目重点企业招工补贴14.22万元，涉及企业4家和务工人员45人。发放各类企业职工培训补贴871.38万元。

（四）公共服务方面

举办线上线下招聘活动，为企业和求职者提供对接服务平台。截止到目前，全市（含各区、市人力资源服务产业园）累计开展春风行动活动、高校毕业生就业等招聘活动共74场次，有1250家次企业进场招聘，提供招聘岗位3.1万个次，有省内外求职者约96万人次应聘，约有5187人次达成就业意向。

二、下一步工作打算

（一）加大就业政策宣传。扩大政策知晓面，鼓励企业吸纳就业，促进劳动者就业。继续举办线上线下招聘活动，为供需双方提供对接洽谈服务平台。

（二）继续落实积极的就业政策。开展就业援助，落实各项就业补贴政策。

（三）继续落实创业担保贷款政策和稳岗返还政策。减轻企业负担，帮扶企业渡过难关，稳定就业岗位。

以上意见，请你们在正式答复代表时参考。

                                     三亚市人力资源和社会保障局

                                      2022年7月18日

（此件主动公开）

（联系人：孙登亚，联系电话：88869367）