各区人民政府、育才生态区管委会、市各有关单位（实体）：

　　为深入贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅、国务院扶贫办综合司关于进一步做好就业扶贫有关事项的通知》（人社厅发〔2017〕38号）和市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥就业创业扶贫基地、扶贫车间引导安置农村贫困劳动力实现稳定就业的作用，现在全市开展就业创业扶贫基地认定工作，就有关事项通知如下：  

一、认定范围及条件

（一）范围

能组织贫困家庭劳动力（“贫困家庭劳动力”指建档立卡的“贫困劳动者”下同），就近就地就业或居家灵活就业的各类单位或实体，含企业、农村专业合作社、种养大户（种养大户认定标准：水产养殖100亩以上；种植80亩以上；畜牧养殖：生猪出栏200头以上，肉牛出栏50头以上，羊出栏200只以上，肉禽类出栏10000只以上，蛋禽类存栏2000只以上）、农家乐等。

（二）条件

1.用人单位（实体）经济实力较强，社会声誉较好，近年来没有发生重大安全生产事故；能够遵守人力资源社会保障法律法规，生产环境和劳动保护较好，劳动关系总体和谐，近年来没有发生拖欠工资、集体停工等事件。

2.用人单位（实体）能在本经营场所内规模吸纳贫困家庭劳动力就近就地就业；能在贫困地区设立工厂、车间或加工点,组织无法外出就业的劳动者就近或在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作；农村专业合作社、种养大户等能就地吸纳劳动力就业的。

3.吸纳10名以上贫困劳动力稳定就业（认定标准：与贫困劳动力签订至少一年以上劳动合同或劳务协议，并按时支付劳动报酬的）；如提供的就业岗位为季节性或非全日制用工，该就业岗位年收入应不低于7000元。

二、认定程序

（一）申报步骤

1.符合条件的用工单位（实体）向所在区人社局、育才生态区就业负责部门提出申请。区人社局、育才生态区就业负责部门对申报资料进行初核。

2.对初审通过的用工单位（实体），由区人社局、育才生态区就业负责部门牵头，会同本级扶贫、环保、安监等部门进行复核和实地调查，对符合条件要求，不存在违法违规问题用工单位（实体），经所在区政府或管委会同意加盖公章后报市人社局，由市人社局最终审核。   

3.对于审核通过的用工单位（实体），由市人社局在政府门户网进行公示，同时在该用工单位（实体）所在村（居）委会公示栏进行公示，公示期为7天。

4.公示无异议的，由市人社局会同市财政局、市扶贫办以正式文件公布并予以授牌。

（二）所需材料

1.《三亚市就业创业扶贫基地申请表》（附件1）。

2.企业和农村专业合作社要提供营业执照副本（非“多证合一”的，另需提供税务登记证、企业法人证书）复印件；属加工车间、加工点的要有当地村（社区）提供经营证明材料；个体经营的提供营业执照副本、身份证复印件；无营业执照的种养大户需提供身份证复印件、承包合同（协议），同时提供村（社区）或相应主管部门出具的经营证明材料。

3.吸纳贫困劳动力就业名单、贫困劳动力扶贫手册复印件、基地负责人（企业人事主管）与贫困劳动力在用工场所的合影照片（含电子版）、劳动合同（或劳务协议）、近三个月的工资发放花名册（或领取劳动报酬签字表）等。

上述三项资料均为一式三份。

（三）申报时间

就业创业扶贫基地补贴政策从2018年1月1日起执行，每年两次，分别为当年的3月底前和10月底前，由各单位统一向所在地人社局、育才生态区就业负责部门申报。就业创业扶贫基地吸纳劳动力就业要定期向当地人社局、育才生态区就业负责部门报送《三亚市就业创业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业情况登记表》（附件2）。

三、奖补政策

对审批认定的就业创业扶贫基地，向社会公布并授牌后，分两个档次给予奖励资金。对于累计吸纳10名以上贫困劳动力稳定就业但一年内吸纳不足20人的，给予一次性3万元的奖励资金；对于一年内累计吸纳20名以上贫困劳动力稳定就业的，给予一次性6万元的奖励资金。

四、其他事项

（一）根据全市脱贫攻坚工作整体部署，就业创业扶贫基地奖补政策暂定执行到2020年12月31日，如遇政策调整或政策延长执行时限，再另行通知。

（二）每个就业创业扶贫基地只能享受一次奖补政策，奖励资金列入市级财政一般预算；符合条件的，同时还可享受社会保险补贴和职业培训补贴等优惠政策。

（三）各区人社局、育才生态区就业负责部门要对基地安置贫困劳动力就业、待遇兑现等情况进行核实，未达到要求的，不予享受有关政策；对弄虚作假骗取资金的，除追回补贴资金外，将按有关规定严肃查处并依法追责。

附件：1.三亚市就业创业扶贫基地申请表

2.三亚市就业创业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业情  

            况登记表

    三亚市人力资源和社会保障局       三亚市财政局 

 三亚市扶贫开发领导小组办公室

                               2018年10月8日

    （联系人：许亮，联系电话：88869367）

    （此件主动公开）