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    关于印发《贯彻落实<海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅 海南省扶贫工作办公室关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知>实施方案》的通知
  • 索引号:00823238-3/2018-00138
  • 分类:
  • 发文机关:市人力资源与社会保障局
  • 成文日期:2018-06-24
  • 发文字号:三人社发〔2018〕273号
  • 发布日期:2018-07-06
  • 主题词:
  • 文件状态:有效;

三亚市人力资源和社会保障局等三部门
关于印发《贯彻落实<海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅 海南省扶贫工作办公室关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知>实施方案》的通知

更新时间:2018-07-06 10:57:00

市人力资源与社会保障局

 

 

三人社发〔2018273号


三亚市人力资源和社会保障局等三部门

关于印发《贯彻落实<海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅 海南省扶贫工作办公室关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知>实施方案》的通知

 

各区人民政府,育才生态区管委会,市各有关单位:

    《贯彻落实<海南省人力资源和社会保障厅海南省财政厅海南省扶贫工作办公室关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知>实施方案》,已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

  

 

 

   三亚市人力资源和社会保障局          三亚市财政局

 

 

 

                       三亚市扶贫开发领导小组办公室               

                             2018624

   (此件主动公开)

 

 



贯彻落实《海南省人力资源和社会保障厅海南省财政厅海南省扶贫工作办公室关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知》实施方案

 

     为落实省委刘赐贵书记关于要创造一些岗位,扩大贫困户就业的指示精神,坚决完成零就业贫困户就业帮扶专项工作任务,确保在上半年实现全省有劳动能力和就业愿望的零就业贫困户每户都有一个劳动力实现就业的目标。根据《海南省人力资源和社会保障厅海南省财政厅海南省扶贫工作办公室关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知》(琼人社发〔2018113号)和《海南省人力资源和社会保障厅等三部门关于大力促进贫困家庭劳动力就业的通知》(琼人社发〔2018174文件精神,现就我市落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作,制订本实施方案。

一、补贴对象

本市建档立卡贫困家庭劳动力(以下简称贫困家庭劳动力),吸纳贫困家庭劳动力就业的机关事业单位、企业、生产经营主体、社会组织、村委会(行政村)和农村劳务经纪人等。

二、措施内容

(一)开发就业扶贫特设岗位。各区人民政府、育才生态区管委会根据我省十二五以来确定的贫困村,按照每村不超过5个的数量,在本辖区范围内统筹开发就业扶贫特设公益性岗位(主要是保洁、保安、护林、护河、护路等服务岗位),优先安排转移就业困难、已参加城乡居民养老保险的零就业贫困家庭劳动力就业,或者用以安排在脱贫线上下浮动的边缘户,以巩固脱贫成效,防止发生返贫。就业扶贫特设岗位补贴标准按省政府确定的我市最低工资标准的80%执行,不需用人单位配套补贴资金。各区、育才生态区要结合就业扶贫实际,自行出资大力开发各类就业扶贫岗位,但要加强管理和统筹把握好补贴标准,不得优亲厚友,防止造成不同岗位贫困户之间的攀比。

(二)外出务工交通补助。对于贫困家庭劳动力跨省外出务工的,给予每人每年800元的一次性交通补助。对于省内县外务工的,给予每人每年200元的一次性交通补助。

(三)外出务工奖补。对于连续外出务工6个月以上的贫困劳动力,给予每人每月300元的务工奖励。灵活就业累计满3个月(每个月至少20天)以上的贫困劳动力,给予每人每月200元的务工奖励。机关事业单位工作人员、各级部门开发的安置贫困家庭劳动力岗位人员除外。

(四)培训补助。各级人社部门对有劳动能力和培训意愿的贫困家庭劳动力开展针对性、实用性强的免费技能培训,给予培训期间50元/天·人的伙食、交通补助,不再享受三亚市农村富余劳动力培训期间的25元/天·人食宿补贴。每人每年只能享受一次免费培训和生活交通补助。

(五)创业典型奖励。每年开展面向本市贫困家庭劳动力的创业脱贫致富之星典型评选活动,评选创业成效明显的贫困家庭劳动力。全市评选的创业典型不超过30个,每个创业典型奖励5000元。

(六)创业担保贷款扶持。给予自主创业的贫困家庭劳动力创业担保贷款全额贴息扶持,最高限额10万元,贷款期限3年。

(七)吸纳就业奖励。鼓励企业及农民专业合作社、种养大户、创业致富带头人、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体,吸纳贫困家庭劳动力就业,且稳定就业一年以上的,凭社保缴费清单或劳动合同、工资发放凭证等证明材料,每吸纳一名贫困家庭劳动力就业,按2000元/人标准给予企业及生产经营主体一次性奖励。

(八)社会保险补贴。在三亚内缴纳社会保险费的各类用人单位吸纳贫困家庭劳动力就业,与之签订1年以上劳动合同且实际在岗满12个月,按其为贫困家庭劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予不超过3年的全额补贴(不包括个人应缴纳部分),补贴按年度向三亚市人力资源开发局申请。

(九)职业介绍补贴。对具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人等市场主体每成功介绍1名贫困家庭劳动力稳定就业一年以上的,给予500元的职业介绍补贴。职业介绍补贴每人每年只能享受一次。

贫困家庭劳动力就业时间从201811日起开始计算。

落实以上政策措施所需资金,除第六条贷款贴息从普惠金融发展专项资金列支外,其余资金从就业补助资金中列支。不足部分由市级财政从专项扶贫资金解决或通过其它渠道统筹解决。

三、补贴资金申请程序

创业典型奖励、吸纳就业奖励、社会保险补贴、职业介绍补贴向市人力资源开发局申请,创业担保贷款扶持向市小额贷款担保中心申请,其余补贴向所在地的区人力资源和社会保障局或育才生态区管委会责任部门申请。

(一)就业扶贫特设岗位补贴

单位按月支付贫困家庭劳动力就业扶贫特设公益性岗位工资,应在支付工资之日起30日内向区人社部门或育才生态区管委会责任部门申请补贴。就业扶贫特设岗位补贴每月申请一次,首次申请需提供以下材料:就业扶贫特设岗位补贴申请表、享受补贴人员名单、就业扶贫特设岗位人员户口簿和居民身份证复印件、扶贫手册复印件、上月就业扶贫特设岗位人员工资发放明细账单或工资银行支付凭证复印件。

上述初次补贴资金申请材料经区人社部门或育才生态区管委会责任部门审核公示无异议后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

单位申请后续补贴资金,应提供申请表、就业扶贫特设岗位人员工资发放明细账单或工资银行支付凭证复印件(公益性岗位人员有变化时,还应提供岗位人员变化表),经区人社部门或育才生态区管委会责任部门审核公示无异议后,按月将后续补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

(二)外出务工交通补助

贫困家庭劳动力可向户口所在地区人社部门或育才生态区管委会责任部门申请外出务工交通补助,申请外出务工交通补助需提供以下材料:本人户口簿和身份证复印件、扶贫手册复印件、社保缴费清单(申请补助时最近一个月且加盖社保部门公章)或工资发放凭证(加盖单位公章)、外出务工交通补贴申请表、申请人社保卡复印件。

申请材料经区人社部门或育才生态区管委会责任部门审核公示无异议后,按规定将补助资金支付到申请人社保卡。再次申请外出务工交通补助,需间隔12个月。

(三)外出务工奖补

连续外出务工6个以上的贫困家庭劳动力可向区人社部门或育才生态区管委会责任部门申报外出务工奖补,首次申请需连续外出务工6个月,后续奖补每外出务工满6个月申请一次,如后续申请存在离职等情况,可按实际就业的月份数申报。申请外出务工奖补提供以下材料:本人户口簿和居民身份证复印件、扶贫手册复印件、社保缴费清单(加盖社保部门公章)或工资发放凭证(加盖单位公章)、三亚市贫困家庭劳动力外出务工奖补申请表、申请人社保卡复印件。

灵活就业人员申请务工奖补,首次申请需灵活就业累计满3个月(每个月至少20天),并提供以下材料:本人户口簿和居民身份证复印件、扶贫手册复印件、社保缴费清单(加盖社保部门公章)或工资发放凭证、三亚市贫困家庭劳动力灵活就业奖补申请表、三亚市贫困家庭劳动力灵活务工明细表、申请人社保卡复印件。

申请材料经区人社部门或育才生态区管委会责任部门审核公示无异议后,按规定将补助资金支付到申请人社保卡。

(四)培训补助

贫困家庭劳动力参加人社部门组织的职业技能培训(培训项目在培训补贴目录内)并取得培训合格证书,由培训机构收集材料代为报送。申请培训补助提供以下材料:本人户口簿和居民身份证复印件、培训合格证书复印件、培训合同和培训花名册复印件(加盖培训机构公章)、扶贫手册复印件、三亚市贫困家庭劳动力培训伙食及交通补助申请表、申请人社保卡复印件。

培训期间的伙食及交通补助申请材料,经区人社部门或育才生态区管委会责任部门审核公示无异议后,按规定将补助资金支付到申请人社保卡。

(五)创业典型奖励

创业典型由区人社局、育才生态区就业工作机构推荐,市人社局每年开展一次创业脱贫致富之星评选活动,根据评选结果,直接将奖励金支付到本人的社保卡。

(六)创业担保贷款扶持

贫困家庭劳动力自主创业,可到市小额贷款担保中心领取创业小额担保贷款文本,并按规定提供相关申请贷款材料,经实地调查后,市小额贷款担保中心出具放贷意见并送银行审核,银行审核通过后,创业小额担保贷款资金直接划拨到贫困家庭劳动力(申请人)的银行账户。

(七)吸纳就业奖励

企业和农民专业合作社、农村电商等生产经营主体,吸纳贫困家庭劳动力就业,单位应在履行劳动合同满1年之日起30日内,向市人力资源开发局申请奖励补贴,并提供以下材料:吸纳贫困家庭劳动力就业奖励补贴申请表、享受奖励补贴人员名单、扶贫手册复印件、社保缴费清单(加盖社保部门公章)、居民身份证复印件和劳动合同复印件(加盖单位公章)。

上述补贴资金申请材料经市人力资源开发局审核公示无异议后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

(八)社会保险补贴

社会保险补贴实行先缴后补的办法。省内用人单位吸纳贫困家庭劳动力就业,与之签订1年以上劳动合同且实际在岗满12个月,可向市人力资源开发局申请初次社会保险补贴,并提供以下材料:社会保险补贴申请表、享受社会保险补贴人员名单(加盖单位公章)、居民身份证复印件、扶贫手册复印件、劳动合同复印件(加盖单位公章)。

补贴资金申请材料经市人力资源开发局审核公示无异议后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

后续补贴资金按年度提供材料,审核公示无异议后,按年度支付到单位在银行开立的基本账户。

(九)职业介绍补贴

具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人等市场主体经其介绍贫困家庭劳动力成功就业,稳定就业一年以上的,向市人力资源开发局申请职业介绍补贴,并提供以下材料:职业介绍补贴申请表、享受职业介绍补贴人员名单(加盖公章)、职业介绍许可证和营业执照复印件、法定代表人居民身份证复印件、经介绍实现就业人员的本人签名原件、实现就业人员居民身份证、扶贫手册复印件、劳动合同复印件(加盖公章)、实现就业人员的工资凭证或工资验收证明(加盖公章)。

上述补贴资金申请材料经市人力资源开发局审核公示无异议后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

四、工作要求

(一)狠抓政策落实。各区人民政府、育才生态区管理委员会要认真抓好就业扶贫九条特殊政策措施的落实,促进就业扶贫工作,助推建档立卡贫困户家庭实现稳定就业。

(二)加大监督检查。各区人民政府、育才生态区管理委员会要加强监督检查工作,严格扶持对象,不得随意扩大扶持范围。严格审核申报材料,杜绝冒领、骗取、套取资金的现象发生。

(三)加大资金保障。市人力资源和社会保障局、市财政局、市扶贫办要用好有关政策,做好资金安排、调配工作。各区人民政府、育才生态区管理委员会要结合实际情况,认真做好资金需求预算,并坚持专款专用的原则,用好资金,发挥资金的效益。各单位每年9月前将下一年度经费预算报市财政局。2018年预算于201865日前报市财政局。

本方案执行期限自印发之日起至2020年底。

 

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